Анализ мотивированных характеристик энергоэффективности, установленных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225

К.э.н. И.А. Башмаков, исполнительный директор
Центра по действенному использованию энергии (ЦЭНЭФ), г. Москва

Глобальная практика знает набор обширно общепризнанных и отлично себя зарекомендовавших характеристик энергоэффективности. Они обширно употребляются в протяжении десятилетий, при этом существует несколько систем интернационального сравнения таких индикаторов. Но разработчики Постановления Правительства Русской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и городским программкам в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности» по каким-то причинам этот обеспеченный опыт проигнорировали и выдумали собственный, очень плохой, набор характеристик, подробный анализ которого приведен ниже.

Статистический мониторинг большей части характеристик, обозначенных в Приложении 1 к Постановлению Правительства Русской Федерации №1225, по имеющимся формам гос статистической отчетности не ведется, потому их базисные значения за 2007-2009 гг. оценены быть не могут, как не могут быть оценены и мотивированные значения этих характеристик до 2020 г.

Эта ситуация приводит к тому, что разработанные региональные и городские программки в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности формально не могут стопроцентно соответствовать требованиям Постановления Правительства Русской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225. Такое соответствие станет вероятным только по мере внесения нужных конфигураций в формы гос статистической отчетности и в системы ведомственного учета для той части индикаторов, которая из-за отсутствия данных не могла быть оценена в период разработки программ, либо, что более уместно, по мере пересмотра списка характеристик данного Постановления. 3-ий вариант – регионы либо городские образования «нарисуют» характеристики, проверить достоверность которых нереально из-за отсутствия статистики. Ниже тщательно разобраны трудности с оценкой всех характеристик Приложения 1 к Постановлению Правительства Русской Федерации № 1225. Все характеристики Постановления № 1225 были оценены в длительной областной мотивированной программке «Энергосбережение и увеличение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года». Потому на примере данных этой программки будут даны некие комменты.

Группа общих мотивированных характеристик Постановления № 1225 стопроцентно игнорирует индикаторы увеличения энергоэффективности в индустрии, сельском и коммунальном хозяйстве, на транспорте, также потребление водянистого горючего, угля и иных видов твердого горючего.

Согласно логике этой группы характеристик для негазифицированных регионов, все потребление энергии сводится только к потреблению электроэнергии и термический энергии. В списке нет даже такового показателя как электроемкость ВРП. Список мотивированных характеристик в жилищном фонде не дает данных о суммарном потреблении энергии на 1 м2, не учитывает потребление сжиженного газа, угля, дров и иных видов твердого горючего, не учитывает использования возобновляемых источников энергии, не дает сведений об эффективности бытовых электроприборов, не дает данных о параметрах энергоэффективности для новых построек, при том что все эти индикаторы годами употребляются в Рф и за рубежом для оценки эффективности использования энергии и воды в жилищном секторе.

Таблица 4.1. Анализ заморочек с оценкой всех характеристик Приложения 1 к Постановлению Правительства Русской Федерации №1225

1. Общие мотивированные характеристики в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности Динамика энергоемкости валового регионального продукта – для региональных программ в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности (для фактических и сравнимых критерий) Для оценки энергоемкости ВРП нужно формирование одного топливно-энергетического баланса. Но органы гос статистики такового баланса ни для Рф в целом, ни для ее регионов не составляют.

В системе индикаторов нигде не отражены ни индустрия, ни сельское хозяйство, ни торговля, ни отдельные виды транспорта (жд, трубопроводный). Как можно управлять динамикой энергоемкости валового регионального продукта без управления динамикой индикаторов эффективности использования энергии в этих секторах? Толика объемов электронной энергии, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета), в общем объеме электронной энергии, потребляемой (применяемой) на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Непонятно, как при всем этом учитывается потребление электроэнергии в индустрии, сельском и коммунальном хозяйстве, на транспорте и т.п., объемы которого в почти всех регионах кратно превосходят потребление электроэнергии в жилом секторе.

Энергосбыты работают с абонентами. С абонентами в многоквартирных домах они рассчитываются как по общедомовым устройствам учета (лифтовое хозяйство, термические пункты, освещение мест общего использования), так и по личным. Меж тем формулировка такая, что выходит, как будто квартирные показания в многоквартирных домах учитываться не должны. Толика объемов термический энергии, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета), в общем объеме термический энергии, потребляемой (применяемой) на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Непонятно, как при всем этом учитывается потребление термический энергии в индустрии, сельском и коммунальном хозяйстве, на транспорте и т.п.

Так как идет речь об общем объеме термический энергии, потребляемой (применяемой) на местности субъекта Русской Федерации, то они должны учитываться.

Было бы корректнее просто оценивать долю отпуска термический энергии по устройствам учета без формулировки «в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета», которая только сбивает с толку.

В программке Саратовской области этот индикатор добивается не 100%, а 98%. То, что он не добивается 100%, это верно, так как по закону №261-ФЗ объекты с малой термический нагрузкой не должны оснащаться устройствами учета термический энергии. Толика объемов воды, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета), в общем объеме воды, потребляемой (применяемой) на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Непонятно, как при всем этом учитывается потребление воды в индустрии, сельском и коммунальном хозяйстве, на транспорте и т.п.

Водоканалы, обычно, ведут учет по абонентам, а не по типу жилых построек – многоквартирные либо личные. Выходит, что если толика квартирных устройств учета равна 100%, а толика домовых устройств невелика, то при оценке толики отпуска воды по устройствам учета жилого сектора отпуск по квартирным устройствам учета не засчитывается. Почему не так, как для газа ниже? Толика объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением личных и общих (для коммунальной квартиры) устройств учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (применяемого) на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Непонятно, учитывается ли при всем этом потребление газа на электрических станциях, на котельных, в индустрии, сельском и коммунальном хозяйстве, на транспорте и т.п., объемы которого неоднократно превосходят в потребление в жилом секторе. Изменение объема производства энергетических ресурсов с внедрением возобновляемых источников энергии и (либо) вторичных энергетических ресурсов Создание возобновляемых источников энергии не относится к сбережению энергии, а относится к замещению горючего, так же как, к примеру, развитие ядерной энергетики (сходны и удельные серьезные вложения). Оно должно быть предметом отдельной программки.

В программке Саратовской области объемы по этому показателю понижаются в 2007-2009 гг., а потом показаны неизменными. Так и непонятно, остается ли неизменным создание либо прирост производства. Это происходит из-за нечеткости наименования показателя «изменение объема производства». Показан объем 16 здесь, при том что только Саратовская ГЭС производит в год около 700 тыс. здесь. Отсутствие пояснения о приросте выработки возобновляемых источников энергии за счет конкретно мер программки заносит неурядицу в определение этого индикатора. Исключительно в одной форме статистической отчетности, а конкретно 11-ТЭР, есть данные о вторичных энергетических ресурсах. В 2009 г. они составили в Саратовской области 2182,6 тыс. Гкал, либо 268 тыс. здесь, против 8 здесь, обозначенных в программке. Толика энергетических ресурсов, производимых с внедрением возобновляемых источников энергии и (либо) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на местности субъекта Русской Федерации, городского образования В Саратовской области эта толика остается неизменной. Как следует, выше было дано не изменение, а объем производства возобновляемых источников энергии. Но, видимо, общий объем производства энергетических ресурсов до 2020 г. не останется прежним, означает, должна была бы изменяться и эта толика. Объем внебюджетных средств, применяемых для финансирования мероприятий по сбережению энергии и увеличению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной, городской программки Мониторинг может быть начат только через год после реализации программки, если ранее в регионе либо муниципалитете не осуществлялась программка увеличения энергоэффективности. 2. Мотивированные характеристики в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сравнимых критерий): Экономия электронной энергии в натуральном и стоимостном выражении С этими показателями две трудности:

Þ Отсутствие точной и корректной методики оценки экономии ресурса в натуральном выражении. Неясно: это экономия за счет только мер программки, либо за счет всех причин?

Þ Отсутствие точной и корректной методики оценки экономии ресурса в стоимостном выражении.

В проекте «Методики расчета значений мотивированных характеристик в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности, в том числе в сравнимых условиях» эти трудности решаются с грубыми методическими ошибками (см. ниже комменты к проекту «Методики» — Приложение 2).

Непонятно, как оценивать экономию в индустрии, сельском и коммунальном хозяйстве, на транспорте.

Непонятно также, почему не принципиальна экономия водянистого горючего и угля? Их в списке индикаторов нет.

В программке Саратовской области объемы физической экономии умеренно вырастают для всех ресурсов, как это неверно и определено в «Методике». В конечном итоге потребление всех энергоресурсов полностью понижается на 40%, при том что экономика области вырастает, и, по прогнозам, потребление электроэнергии в области также будет расти. Стоимостная экономия оценена на базе неизменных цен на энергоэлементы 2007 г. заместо текущих цен. Экономия термический энергии в натуральном и стоимостном выражении Экономия воды в натуральном и стоимостном выражении Экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении 3. Мотивированные характеристики в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности в экономном секторе Удельный расход термический энергии экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Общим должен быть показатель «удельный расход энергии экономными учреждениями на 1 кв. метр». Такового показателя нет. При недостатке теплоты из-за плохого теплоснабжения потребление термический энергии может снизиться, а электроэнергии – вырасти. При децентрализации теплоснабжения либо более широком использовании возобновляемых источников энергии также происходит замещение термический энергии.

Создается воспоминание, что создатели Постановления не знают, что в почти всех экономных организациях есть еще котельные, работающие на водянистом горючем, дровах либо угле. Все эти энергоресурсы в расчетах индикаторов по экономной сфере в расчет не принимаются.

Чтоб быть более информативным, показатель должен корректироваться на градусосутки отопительного периода.

При росте оснащенности построек устройствами учета термический энергии показатель «удельный расход термический энергии экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета» может расти. На данный момент приборы учета стоят лишь на новых зданиях, построенных по энергоэффективным проектам в согласовании с ТСН либо СНиП «Тепловая защита зданий». По мере роста оснащенности учетом других, наименее действенных, построек удельный расход будет расти, тогда как в целом по экономным зданиям он будет сокращаться. Изменение удельного расхода термический энергии экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Удельный расход термический энергии экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Нет общего показателя «удельный расход термический энергии экономными учреждениями в расчете на 1 кв. метр общей площади».

Может происходить последующее. При росте оснащенности построек устройствами учета термический энергии будет расти показатель «удельный расход термический энергии экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных способов». Так как строения с малой термический нагрузкой не должны оснащаться устройствами учета, в числе не снаряженных ими построек будет расти толика старенькых построек малой этажности, в каких нормативы употребления выше. Изменение удельного расхода термический энергии экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Изменение дела удельного расхода термический энергии экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов, к удельному расходу термический энергии экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета Вероятен феномен: при том что в городском образовании будет реально понижаться «удельный расход термический энергии экономными учреждениями в расчете на 1 кв. метр общей площади», рассмотренные выше индикаторы будут показывать нехорошую динамику.

Другими словами, усилия, показывающие положительную динамику, с помощью безуспешно подобранных индикаторов будут оценены плохо. Удельный расход воды на снабжение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в расчете на 1 человека) Тут непонятно, в расчете на какого человека определяется этот показатель: на 1-го хворого, на 1-го сотрудника целебного учреждения, на 1-го учащегося?

Для определения этого показателя для субъекта Русской Федерации нужно, чтоб была сотворена база данных как по потреблению воды, так и по числу потребителей. Ее еще как бы нет. На ее создание в целом по субъекту Русской Федерации будет нужно время. Необходимо, чтоб она поначалу была сотворена во всех городских образованиях.

Статистика тут может посодействовать сильно мало. Данные статистики о численности учащихся либо нездоровых не разбиваются по объектам, имеющим и не имеющим устройств учета воды.

В отдельных экономных организациях есть бассейны. Как их учесть? Удельный расход воды на снабжение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (в расчете на 1 человека) Изменение удельного расхода воды на снабжение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в расчете на 1 человека) Изменение удельного расхода воды на снабжение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (в расчете на 1 человека) Изменение дела удельного расхода воды на снабжение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов, к удельному расходу воды на снабжение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета Удельный расход электронной энергии на обеспечение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в расчете на 1 человека) Для определения этих характеристик для субъекта Русской Федерации необходимо, чтоб была сотворена база как по потреблению электроэнергии, так и по числу потребителей.

Статистика не дает разбивку числа получателей экономных услуг по принципу наличия устройств учета.

Все вышеперечисленные характеристики этого раздела на неясном основании создатели проекта «Методики расчета значений мотивированных характеристик в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности, в том числе в сравнимых условиях» отнесли к группе характеристик, которые должны оцениваться на городском, а не на региональном уровне, хотя в Постановлении №1225 сказано: «Установить, что региональные и городские программки в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности (дальше – программки) должны содержать список мотивированных характеристик в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности согласно приложению № 1». Удельный расход электронной энергии на обеспечение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (в расчете на 1 человека) Изменение удельного расхода электронной энергии на обеспечение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в расчете на 1 человека) Изменение удельного расхода электронной энергии на обеспечение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (в расчете на 1 человека) Изменение дела удельного расхода электронной энергии на обеспечение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов, к удельному расходу электронной энергии на обеспечение экономных учреждений, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета Толика объемов электронной энергии, потребляемой (применяемой) экономными учреждениями, оплата которой осуществляется с внедрением устройств учета, в общем объеме электронной энергии, потребляемой (применяемой) экономными учреждениями на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Эти характеристики могут быть оценены только при разработке баз данных по всем городским образованиям. Их еще как бы нет. На их создание в целом по субъекту Русской Федерации будет нужно время. Необходимо, чтоб они поначалу были сделаны во всех городских образованиях. Толика объемов термический энергии, потребляемой (применяемой) экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета, в общем объеме термический энергии, потребляемой (применяемой) экономными учреждениями на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Толика объемов воды, потребляемой (применяемой) экономными учреждениями, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета, в общем объеме воды, потребляемой (применяемой) экономными учреждениями на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Толика объемов природного газа, потребляемого (применяемого) экономными учреждениями, расчеты за который осуществляются с внедрением устройств учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (применяемого) экономными учреждениями на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Толика расходов бюджета субъекта Русской Федерации, городского образования на обеспечение энергетическими ресурсами экономных учреждений (для фактических и сравнимых критерий) Неясно, для субъекта Русской Федерации включает ли эта толика расходы на обеспечение энергетическими ресурсами всех экономных учреждений в консолидированном бюджете, либо только тех, которые находятся в принадлежности субъекта Русской Федерации.

Вода не является энергетическим ресурсом – должна ли она учитываться?

Как определяются сопоставимые условия?

При росте толики самофинансирования организаций социальной сферы как точно найти экономное учреждение и как поделить расходы на обеспечение энергетическими ресурсами меж своими средствами экономного учреждения и экономными средствами?

Непонятно, что имеется в виду под словом «динамика» — прирост? Динамика расходов бюджета субъекта Русской Федерации, городского образования на обеспечение энергетическими ресурсами экономных учреждений (для фактических и сравнимых критерий) Толика расходов бюджета субъекта Русской Федерации, городского образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение горючего Для субъекта Русской Федерации непонятно, идет ли речь о консолидированном бюджете.

В программке Саратовской области, невзирая на рост оснащенности устройствами учета всех БУ до 100%, эта толика к 2020 г. вырастает, а годичный прирост расходов бюджета на эти цели (не понятно, по какой причине) задан неизменным. Динамика расходов бюджета субъекта Русской Федерации, городского образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение горючего Толика экономных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Русской Федерации, городского образования, в общем объеме экономных учреждений, в отношении которых проведено непременное энергетическое обследование Написано не по-русски. Имеется в виду толика экономных учреждений, где проведен энергоаудит в общем числе экономных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Русской Федерации.

После 2012 г. эта толика должна быть равна 100%. Но в программке Саратовской области она к 2020 г. добивается только 80%. Число энергосервисных договоров (договоров), заключенных муниципальными, государственными заказчиками В программке Саратовской области уже в 2007 г. их было 460. Видимо, перепутали договоры энергоснабжения с энергосервисными договорами. Для региона непонятно, как учитываются городские экономные объекты. Толика муниципальных, городских заказчиков в общем объеме муниципальных, городских заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (договоры) См. комментарий выше.

В программке Саратовской области уже в 2007 г. их было 94%. Толика продуктов, работ, услуг, закупаемых для муниципальных, городских нужд в согласовании с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых продуктов, работ, услуг для муниципальных, городских нужд (в стоимостном выражении) Не может быть определена до установления классов энергоэффективности оборудования. Но в программке Саратовской области уже в 2007 г. стоит цифра 28%. Удельные расходы бюджета субъекта Русской Федерации, городского образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на 1-го обитателя) Для субъекта Русской Федерации непонятно, идет ли речь о консолидированном бюджете. 4. Мотивированные характеристики в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности в жилищном фонде Толика объемов электронной энергии, потребляемой (применяемой) в домах (кроме многоквартирных домов), расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета, в общем объеме электронной энергии, потребляемой (применяемой) в домах (кроме многоквартирных домов) на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Формы статистической отчетности по электро­потреблению разделения употребления по многоквартирным и иным жилым домам не дают. Обычно, энергосбыты имеют дело с абонентами, не выделяя посреди их специально многоквартирные дома. Такое выделение может быть изготовлено, но это просит специальной обработки баз данных по всем абонентам в жилищном секторе. На это уйдет время.

Данные по субъекту Русской Федерации появятся только после того, как такую работу окончат все городские образования.

Совсем неясно, что дают три первых индикатора. Довольно было бы 1-го — толика объемов электронной энергии, потребляемой в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета.

2-ой показатель непонятен. Потребление электроэнергии в доме равно сумме употребления абонентов – квартир, употребления нежилыми абонентами, размещенными в доме, употребления на цели лифтового хозяйства, термических пт, внутреннего и дворового освещения. При всем этом на доме, обычно, нет одного-единственного прибора учета, их несколько 10-ов либо даже сотен. Приборы учета для употребления на цели лифтового хозяйства, термических пт и внутреннего и дворового освещения являются общедомовыми. Идет речь о их? Тогда что делать с показаниями личных устройств учета? Они должны добавляться. Либо идет речь о устройствах учета на весь дом и на все нужды? Таких единицы. Тогда ТСЖ либо УК должна рассчитываться по общедомовому прибору учета с энергосбытом, а домохозяйства должны закончить быть его абонентами.

Неясно, для чего выделены 2-ой и 3-ий индикаторы – чтоб поделить общедомовые и квартирные нужды? 3-ий показатель не должен достигать 100%, так как часть электроэнергии в МКД употребляется на общие нужды. Но спецы Саратовской области запутались в этой терминологии и поставили 100% с 2012 г. Толика объемов электронной энергии, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета, в общем объеме электронной энергии, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Толика объемов электронной энергии, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с внедрением личных и общих (для коммунальной квартиры) устройств учета, в общем объеме электронной энергии, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Толика объемов термический энергии, потребляемой (применяемой) в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета, в общем объеме термический энергии, потребляемой (применяемой) в домах на местности субъекта Русской Федерации, городского образования (кроме многоквартирных домов) Тут непонятно, что делать с потреблением тепла нежилыми помещениями в домах. Как их учесть? Показатель не определяет, что идет речь о потреблении тепла на цели жилищного сектора. Непонятно также, как учесть квартирный учет употребления жаркой воды.

Теплоснабжающие организации не имеют форм статистической отчетности, определяющих необходимость выделения многоквартирных домов. Такое выделение может быть изготовлено, но это востребует специальной обработки баз данных по всем абонентам в жилищном секторе. На это уйдет время.

Данные по субъекту Русской Федерации появятся только после того, как такую работу окончат все городские образования. Толика объемов термический энергии, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета, в общем объеме термический энергии, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Толика объемов воды, потребляемой (применяемой) в домах (кроме многоквартирных домов), расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета, в общем объеме воды, потребляемой (применяемой) в домах (кроме многоквартирных домов) на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Водоснабжающие организации не имеют форм статистической отчетности, определяющих необходимость выделения многоквартирных домов. Такое выделение может быть изготовлено, но это востребует специальной обработки баз данных по всем абонентам в жилищном секторе. На это уйдет время. Данные по субъекту Русской Федерации появятся только после того, как такую работу окончат все городские образования.

Непонятно, что делать с потреблением воды нежилыми помещениями и на общедомовые нужды в МКД. Как их учесть? Показатель не определяет, что идет речь о потреблении воды на цели жилищного сектора.

3-ий показатель не должен достигать 100%, так как часть воды в МКД употребляется на общие нужды и в нежилых помещениях. Но спецы Саратовской области поставили 100% с 2011 г. Толика объемов воды, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета, в общем объеме воды, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Толика объемов воды, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением личных и общих (для коммунальной квартиры) устройств учета, в общем объеме воды, потребляемой (применяемой) в многоквартирных домах на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Толика объемов природного газа, потребляемого (применяемого) в домах (кроме многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с внедрением устройств учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (применяемого) в домах (кроме многоквартирных домов) на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Газоснабжающие организации не имеют форм статистической отчетности, определяющих необходимость выделения многоквартирных домов. Такое выделение может быть изготовлено, но это востребует специальной обработки баз данных по всем абонентам в жилищном секторе. На это уйдет время.

Данные по субъекту Русской Федерации появятся только после того, как такую работу окончат все городские образования.

Непонятно, что делать с потреблением газа нежилыми помещениями в домах. Как его учесть? Показатель не определяет, что идет речь о потреблении газа на цели жилищного сектора. Толика объемов природного газа, потребляемого (применяемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с внедрением личных и общих (для коммунальной квартиры) устройств учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (применяемого) в многоквартирных домах на местности субъекта Русской Федерации, городского образования Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование Включая все дома? Ах так раз тут и имеет смысл выделять многоквартирные дома. Толика жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов Удельный расход термический энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Все перечисленные ниже характеристики этого раздела создатели проекта «Методики расчета значений мотивированных характеристик в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности, в том числе в сравнимых условиях» отнесли к группе характеристик, которые должны оцениваться лишь на городском уровне, а не на региональном уровне в нарушение положений Постановления №1225, где сказано: «Установить, что региональные и городские программки в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности (дальше – программки) должны содержать список мотивированных характеристик в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности согласно приложению № 1».

Форм статистической отчетности, по которым теплоснабжающие организации либо расчетные центры должны таким макаром классифицировать данные, еще как бы нет.

Показатель не просит корректировки на качество теплоснабжения (учет «недотопов» и «перетопов»). При «недотопах» удельный расход термический энергии может снизиться, а вот удельный расход электроэнергии – вырасти. Не делается также корректировка на градусосутки отопительного периода. СНиПы и ТСН в почти всех регионах регулируют удельный расход термический энергии на 1 м2 на градусосутки отопительного периода. Это делает сравнимыми характеристики различных погодных зон.

Расход термический энергии осуществляется на цели отопления, жаркого водоснабжения и – пореже – вентиляции. Так как показатель не уточняет этого, то в домах с различным уровнем благоустройства будут оцениваться несопоставимые характеристики. Рост толики обеспеченности жарким водоснабжением может привести к росту показателя. Удельный показатель в большой степени находится в зависимости от этажности жилого фонда.

Рост толики низкоэтажной застройки приведет к росту удельного расхода термический энергии. Требуется точное определение многоквартирного дома.

На нижних этажах жилых построек в нежилых помещениях нередко размещены разные организации. Показатель не уточняет, как это потребление должно учитываться. Потребление в нежилых помещениях, обычно, оценивается расчетным методом по термическим нагрузкам. Тогда потребление жилыми помещениями будет равно разнице показаний устройств учета и объемов, выставленных по счетам для нежилых помещений.

Данные могут быть получены лишь на базе баз данных (БД) теплоснабжающих организаций, расчетных центров либо электрических БД мониторинга употребления энергии и воды всеми зданиями городского образования. Средний по городку показатель выходит как средневзвешенный по площади жилых домов. Данные в теплоснабжающих организациях организованы по уровням нагрузки, а при наличии жаркой воды – по числу юзеров. В этих БД, обычно, нет данных по площади построек, тем паче с выделением нежилых помещений. Для этих целей можно будет использовать только данные расчетных центров после перехода на оплату тепла по устройствам учета. В почти всех городках этот переход еще не осуществлен. Кардинальным решением этой трудности является создание особых электрических баз данных для мониторинга употребления энергии и воды жилыми зданиями. Многие городка приступили к их формированию, но в завершенном виде они есть исключительно в отдельных городках. Требуется сбор данных о площадях. Это просит времени. Данные по субъекту Русской Федерации появятся только после того, как такую работу окончат все городские образования.

При росте значений характеристик «удельный расход термический энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением общедомовых устройств учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)» и «удельный расход термический энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)» показатель «удельный расход термический энергии в домах в расчете на 1 кв. метр общей площади» может понижаться, так как даже возрастающий удельный расход для первой группы построек, толика которой стремительно возрастает, значительно ниже, чем для 2-ой. Вероятен феномен: при том, что в городском образовании будет реально понижаться «удельный расход термический энергии в домах в расчете на 1 кв. метр общей площади», два рассмотренных выше индикатора из Приложения 1 Постановления №1225, также еще 2 индикатора, показывающие «изменение удельного расхода», будут показывать нехорошую динамику. Другими словами, усилия городского образования, показывающие положительную динамику, с помощью безуспешно подобранных индикаторов будут оценены плохо. Удельный расход термический энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Изменение удельного расхода термический энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сравнимых критерий) Изменение удельного расхода термический энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сравнимых критерий) Изменение дела удельного расхода термический энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления), к удельному расходу термический энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (для фактических и сравнимых критерий) Удельный расход воды в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Для этих индикаторов справедливы замечания, приведенные для термический энергии.

Как относиться к ситуации, когда в многоквартирном доме у всех есть личные приборы учета, но нет коллективного (общедомового) прибора?

Почему расход воды определяется не на 1 человека, а на 1 м2? Самый маленький показатель будет в малозаселенных новых домах. В экономной сфере удельный расход определяется в расчете на 1 человека.

См. замечания выше по поводу отсутствия данных у ресурсоснабжающих организаций о площадях жилых построек и о потреблении ресурсов в многоквартирных домах. Удельный расход воды в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Изменение удельного расхода воды в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сравнимых критерий) Изменение удельного расхода воды в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сравнимых критерий) Изменение дела удельного расхода воды в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления), к удельному расходу воды в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (для фактических и сравнимых критерий) Удельный расход электронной энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Почему расход электроэнергии определяется не на 1 человека, а на 1 м2? Самый маленький показатель будет в малозаселенных новых домах. В экономной сфере удельный расход определяется в расчете на 1 человека.

См. замечания выше по поводу отсутствия данных у ресурсоснабжающих организаций о площадях жилых построек и о потреблении ресурсов в многоквартирных домах.

Расчетными методами определяется потребление электроэнергии в главном в сельской местности, в военных городах и т.п.

Изменение дела удельного расхода электронной энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления), к удельному расходу электронной энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (для фактических и сравнимых критерий) будет только демонстрировать различный уровень благоустройства этих жилых домов. Возможно окажется, что напичканные бытовыми устройствами современные строения с устройствами учета будут потреблять на 1 м2 площади больше, чем строения без устройств учета. Какой отсюда вывод? Отрешиться от устройств учета? Удельный расход электронной энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Изменение удельного расхода электронной энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением коллективных (общедомовых) устройств учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сравнимых критерий) Изменение удельного расхода электронной энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сравнимых критерий) Изменение дела удельного расхода электронной энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления), к удельному расходу электронной энергии в домах, расчеты за какую осуществляются с внедрением устройств учета (для фактических и сравнимых критерий) Удельный расход природного газа в домах, расчеты за который осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением личных и общих (для коммунальной квартиры) устройств учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Почему расход природного газа определяется не на 1 человека, а на 1 м2? Самый маленький показатель будет в малозаселенных новых домах. Удельный расход природного газа в домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) Изменение удельного расхода природного газа в домах, расчеты за который осуществляются с внедрением устройств учета (в части многоквартирных домов – с внедрением личных и общих (для коммунальной квартиры) устройств учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сравнимых критерий) Изменение удельного расхода природного газа в домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сравнимых критерий) Изменение дела удельного расхода природного газа в домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных методов (нормативов употребления), к удельному расходу природного газа в домах, расчеты за который осуществляются с внедрением устройств учета (для фактических и сравнимых критерий). 5. Мотивированные характеристики в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры: Изменение удельного расхода горючего на выработку электронной энергии термическими электрическими станциями Обычно статистика дает показатель удельного расхода горючего не на создание, а на отпуск электроэнергии. Данный показатель определяет конкретно расход на выработку. Принципиально не путать два эти показателя. Изменение удельного расхода горючего на выработку термический энергии Статистика, обычно, дает только показатель удельного расхода горючего на отпуск термический энергии. Данных по удельному расходу на выработку в статистике нет.

Непонятно, что является индикатором: сам удельный расход, темп его конфигурации либо прирост показателя. Динамика конфигурации фактического объема утрат электронной энергии при ее передаче по распределительным сетям В экономической статистике нет характеристик «динамика изменения».

Показателем энергоэффективности является толика утрат, а не их уровень. Если в регионе построена новенькая станция, которая дает электроэнергию примыкающим регионам, то объем утрат в сетях, при иных равных критериях, вырастет, а вот толика утрат от отпуска в сети может снизиться. Динамика конфигурации фактического объема утрат термический энергии при ее передаче В экономической статистике нет характеристик «динамика изменения». Показателем энергоэффективности является толика утрат, а не их уровень. При вводе нового промышленного производства объем употребления тепла может вырасти, а за ним и объем утрат, в вот толика утрат может снизиться. При выводе промышленного предприятия за черту городка объем утрат снизится, а толика утрат может возрасти. Динамика конфигурации фактического объема утрат воды при ее передаче См. замечания выше. Динамика конфигурации объемов электронной энергии, применяемой при передаче (транспортировке) воды Тут индикатором является удельный расход как на подъем воды, так и на транспорт воды и стоков. Сам объем употребления электроэнергии не гласит ничего об эффективности ее использования. 6. Мотивированные характеристики в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности в транспортном комплексе Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного горючего (в том числе относящихся к объектам с высочайшим классом энергетической эффективности) тс, относящихся к публичному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Русской Федерации, городским образованием Очень замысловатая формулировка. О чем речь идет – об автобусах, такси и т.п.? Так и необходимо сказать. Но пока не определены классы высокоэкономичных тс, этот показатель в хоть какой трактовке не может быть оценен.

Топливная экономичность легковых автомобилей и грузовиков создателей Постановления не интересует.

В Саратовской области, все же, оказалось, что в 2009 г. было 87 высокоэкономичных тс. Динамика количества публичного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Русской Федерации, городским образованием, в отношении которых проведены мероприятия по сбережению энергии и увеличению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, применяемого тс в качестве моторного горючего, природным газом. В экономической статистике нет характеристик «динамика количества». Есть количество, есть темпы роста, есть прирост и т.п., но нет «динамики количества».

Почему идет речь только об публичном транспорте с регулируемыми тарифами? А другие тс нас не заинтересовывают?

В программке Саратовской области только 40 автобусов подразумевается перевести на сжатый газ. 7. Другие мотивированные характеристики в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности, определенные органом исполнительной власти субъекта Русской Федерации, органом местного самоуправления при разработке региональной и городской программ в области сбережения энергии и увеличения энергетической эффективности Это фактически единственная группа характеристик, которую можно оценить. Разработчики региональных и городских программ должны быть признательны создателям Постановления 1225 за то, что в нем оказалась эта нерасшифрованная группа индикаторов.

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий

recuperatio.ru